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新辦法印發(fā)的背景和目的？

原辦法（漳招管字〔2018〕141號(hào)）于2018年印發(fā)并執(zhí)行，至2021年到期，為進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助推以軟件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)了本次修訂辦法，繼續(xù)向芯云谷產(chǎn)業(yè)園企業(yè)提供政策扶持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

與原辦法相比有哪些方面變化？

新辦法堅(jiān)持實(shí)用原則，整體按照“低門(mén)檻、高頻次”的方式對(duì)企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

一是增加與入園企業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的、與日常經(jīng)營(yíng)密切關(guān)聯(lián)的政策條款，如專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、上云獎(jiǎng)勵(lì)、展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等；

二是優(yōu)化、簡(jiǎn)化人才認(rèn)定及申報(bào)流程，以個(gè)人薪資和學(xué)歷為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供生活補(bǔ)貼、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)；

三是規(guī)范政策申報(bào)，如要求營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)稅收留存、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼與營(yíng)業(yè)收入或在職人數(shù)等指標(biāo)掛鉤，做到擇優(yōu)而補(bǔ)。

新辦法關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)是否有特別要求？

新辦法向信息安全、數(shù)字服務(wù)、電子商務(wù)、智慧城市及行業(yè)應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)及智能制造、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、文化創(chuàng)意、新能源/新材料及其行業(yè)應(yīng)用、生物工程、節(jié)能環(huán)保、配套服務(wù)共計(jì)12類(lèi)產(chǎn)業(yè)提供政策扶持。

與原辦法相比，新增了數(shù)字服務(wù)、文化創(chuàng)意、配套服務(wù)（含金融、法律、人才、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等）產(chǎn)業(yè)。

特別說(shuō)明，新辦法放寬了對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的限制，要求除自建平臺(tái)外，在第三方平臺(tái)從事交易或交易服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者也可認(rèn)定為電商企業(yè)。

與原辦法相比，增加的政策條款有哪些？

新辦法新增了六大項(xiàng)，12小項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體如下：

? 研發(fā)補(bǔ)貼

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入高于500萬(wàn)元(含)的企業(yè)，按照其上一年度在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的15%予以補(bǔ)貼。

 限制條件 ：?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額每年最高不超過(guò)上一年度企業(yè)繳納開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)稅收留存的50%，且每年最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)200萬(wàn)。 

? 平臺(tái)補(bǔ)貼

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：經(jīng)漳州市行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可，軟硬件設(shè)備投入超過(guò)500萬(wàn)元，且服務(wù)用戶(hù)數(shù)不低于50家的平臺(tái)，按其軟硬件設(shè)備投入的30%給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

 限制條件 ：每個(gè)平臺(tái)每年最高200萬(wàn)元，每家企業(yè)每年至多可申報(bào)1個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)前需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案。

? 榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)獲評(píng)優(yōu)秀案例、相關(guān)品牌、獎(jiǎng)項(xiàng)或入選相關(guān)試點(diǎn)示范單位的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

 限制條件 ：

國(guó)家級(jí)：每項(xiàng)50萬(wàn)元

省級(jí)：每項(xiàng)30萬(wàn)元

市級(jí)：每項(xiàng)20萬(wàn)元

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)企業(yè)通過(guò)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造、先進(jìn)技術(shù)支持等方式提供轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，若獲評(píng)優(yōu)秀解決方案的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

 限制條件 ：

國(guó)家級(jí)：15萬(wàn)元

省級(jí)：10萬(wàn)元

市級(jí)：5萬(wàn)元

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)本辦法發(fā)布實(shí)施后新申報(bào)并獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，給予1萬(wàn)元/件的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申請(qǐng)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 限制條件 ：

發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)：1萬(wàn)元/件

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：5萬(wàn)元/家

? 上云補(bǔ)貼

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：凡通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)公司購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)的，可獲得50%云服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

 限制條件 ：?jiǎn)渭移髽I(yè)云服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

? 展會(huì)補(bǔ)貼

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：參加政府主導(dǎo)的或行業(yè)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)已經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的展、會(huì)、賽的企業(yè)，對(duì)展位費(fèi)的80%予以補(bǔ)貼。

 限制條件 ：?jiǎn)渭移髽I(yè)每年累計(jì)補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)元。

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)舉辦開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的活動(dòng)，按照?qǐng)龅刈饨鸬?/span>30%予以補(bǔ)貼。

 限制條件 ：每場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元，每家企業(yè)每年至多可享受一次。

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：對(duì)在上述節(jié)、會(huì)、賽中獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)，且年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到150萬(wàn)元以上的，給予每家一次性10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

 限制條件 ：每家一次性10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

? 培訓(xùn)補(bǔ)貼

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：針對(duì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)和員工開(kāi)展中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，根據(jù)員工取得的證書(shū)以及能力提升情況，按培訓(xùn)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。

 限制條件 ：每人每年不超過(guò)800元，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)5萬(wàn)元，限軟件和信息服務(wù)類(lèi)相關(guān)培訓(xùn)證書(shū)。

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的機(jī)構(gòu)組織本辦法第四條前十一項(xiàng)相關(guān)的主題培訓(xùn)，可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

 限制條件 ：

1. 人數(shù)達(dá)100（含）-200人：5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

2. 200人以上（含）：10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

3. 單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至多可享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

 補(bǔ)貼內(nèi)容 ：培訓(xùn)的學(xué)員被產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)成功錄用并就職半年以上的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)500元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 限制條件 ：每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年的獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元。

與原辦法相比

人才政策進(jìn)行了怎樣的簡(jiǎn)化？

新辦法將人才分為高級(jí)人才、骨干人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才和個(gè)稅大戶(hù)五大類(lèi)。

高級(jí)人才：指上一年度個(gè)人工資薪金所得（稅前）高于40萬(wàn)元（含）的企業(yè)管理和技術(shù)人才。

骨干人才：指全日制博士研究生或上一年度個(gè)人工資薪金所得（稅前）高于25萬(wàn)元（含）低于40萬(wàn)元的人才。

產(chǎn)業(yè)人才：指全日制碩士研究生或上一年度個(gè)人工資薪金所得（稅前）高于15萬(wàn)元（含）低于25萬(wàn)元的人才。

青年人才：指來(lái)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)且畢業(yè)未滿(mǎn)三年的全日制大學(xué)本科學(xué)歷人才。

個(gè)稅大戶(hù)：指年度繳納個(gè)人所得稅總額在3萬(wàn)元以上（含）的產(chǎn)業(yè)園企業(yè)高管、員工。

? 上述人才可憑學(xué)歷證明、個(gè)人薪資證明、個(gè)人稅收證明進(jìn)行人才認(rèn)定并獲得相應(yīng)補(bǔ)貼，無(wú)需提供技能證書(shū)、管理履歷等材料。

不同的人才可享受什么補(bǔ)貼？

高級(jí)人才可按其年度因個(gè)人工資薪金所得開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)財(cái)政留存的100％給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年。

骨干人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房?jī)?yōu)惠政策，且在開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)任何房產(chǎn)及房產(chǎn)交易記錄，給予每月2000元的生活補(bǔ)貼。

產(chǎn)業(yè)人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房?jī)?yōu)惠政策，且在開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)任何房產(chǎn)及房產(chǎn)交易記錄，給予每月1500元的生活補(bǔ)貼。

青年人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房?jī)?yōu)惠政策，且在開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)任何房產(chǎn)及房產(chǎn)交易記錄，則給予每月600元的生活補(bǔ)貼。

個(gè)稅大戶(hù)從納稅年度起至政策有效期內(nèi)均按每年繳納個(gè)人所得稅開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)留存的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與高級(jí)人才補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

? 高級(jí)人才、骨干人才、產(chǎn)業(yè)人才和個(gè)稅大戶(hù)4項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)執(zhí)行3年，每家企業(yè)當(dāng)年獲得4項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的總額，不超過(guò)該企業(yè)中所有員工個(gè)人所得稅開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)的合計(jì)。青年人才補(bǔ)貼執(zhí)行1年，無(wú)稅收留存約束。

規(guī)范政策申報(bào)具體指什么？

針對(duì)營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼增加稅收留存、營(yíng)收、人數(shù)等約束條件。具體如下：

營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)方面，年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)可享受營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額為開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)稅收留存100%，不再給予一次性的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

裝修補(bǔ)貼為400元/㎡（套內(nèi)），企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成裝修和入駐辦公即可申報(bào)補(bǔ)貼。

購(gòu)置物業(yè)補(bǔ)貼與原辦法一致，實(shí)際購(gòu)置金額500萬(wàn)元以上的，按3%給予一次性補(bǔ)貼；實(shí)際購(gòu)置金額超過(guò) 1000萬(wàn)元的，按5%給予一次性補(bǔ)貼。
租金補(bǔ)貼需與營(yíng)業(yè)收入或在職人數(shù)掛鉤。

營(yíng)業(yè)收入方面，要求首年?duì)I收不低于8000元/㎡、次年為10000元/㎡、第三年為12000元/㎡，以增值稅發(fā)票為依據(jù)。

在職人數(shù)方面，要求辦公面積不超過(guò)30㎡/人（按建筑面積計(jì)），以本地醫(yī)社保、個(gè)稅所得稅申報(bào)記錄為依據(jù)。營(yíng)業(yè)收入和在職人數(shù)滿(mǎn)足一項(xiàng)即可申領(lǐng)全部補(bǔ)貼。

企業(yè)多久可以進(jìn)行一次申報(bào)？

是否有政策申報(bào)清單？

為提高政策兌現(xiàn)效率，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃于每個(gè)季度初進(jìn)行集中收件、集中處理和資金撥付。具體的實(shí)施細(xì)則正在制定中，預(yù)計(jì)5月份可正式印發(fā)，屆時(shí)企業(yè)可參照新辦法和細(xì)則申報(bào)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)。

新辦法的有效期是多久？

期間是否會(huì)再次發(fā)生變化？

新辦法有效期3年，至2024年3月31日止。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在政策執(zhí)行期間，將結(jié)合意見(jiàn)反饋對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充、完善和更新，政策修訂將遵照“老企業(yè)老辦法、新企業(yè)新辦法”的方式進(jìn)行平穩(wěn)過(guò)渡，內(nèi)容不會(huì)突破原有政策框架，且不涉及已入駐企業(yè)的權(quán)益。（來(lái)源：招商局芯云谷）